Yolsuzlukla mücadele görevlisi (Almanya)

Yolsuzlukla mücadele görevlisi, federal yönetimde yolsuzlukla mücadele için, Batı Almanya içişleri bakanlığının 1998'deki hizmet yerinin görevine ve büyüklüğüne bağlı olarak, yolsuzluğu önlemek için çıkan idari yönergeye göre yolsuzlukla mücadele etmesi gereken görevlidir.

Tarihi

Kuruluş sebebi 20 yıl önce açıklanan ve kısmen dikkat çeken, kamu yönetimindeki yolsuzluk olaylarının yükselen sayısı ve basın yayın organlarına verilen rüşvetlerdir. 1996 senesinde Alman İller Meclisi , Alman şehirleri kurultayı, kamu yönetimindeki şirketler ve kamu şirketleri, yolsuzluğu önleme tedbirlerinin düzelmesi için merkezi bir yolsuzlukla mücadele derneği kurulmasını önerdiler. Bunun sonucunda 1998 yılında dernek hizmete girdi.

Tanım ve adlandırmalar

Yolsuzlukla mücadele eden görevliler için bir tanımlama yönergelerde bulunmuyor ancak görevlerin tasvirinden yolsuzlukla mücadele eden görevliler terimi çıkarılır. Bir yolsuzlukla mücadele görevlisi, kamu yönetiminin idari yönetimiyle ve elemanlarıyla ilgilenen şahıstır. Almanya Federal Cumhuriyeti’nin farklı eyaletlerinde vatandaşlar için mevcut ya da tahmin edilen yolsuzlukla ilgili olarak ve de resmi yola uymaksızın. Yolsuzlukla mücadele görevlisi resmi olarak çağrılmalıdır ve bu çağrı kendisinin sorumluluk alanında duyurulmalıdır.

Görevler, yetkiler ve yükümlükleri

Çalışan memurlar ya da vatandaşlar için, resmi yol kullanmaksızın, danışılan kişi olmak
Resmi hizmet yeri başkanlığının danışması
Çalışanların aydınlatılması
Eğitimde ortak çalışma
Yolsuzluk iddialarının incelenmesi ve değerlendirilmesi
Mağdur kişilerin kişisel haklarına dikkat edilmesi suretiyle, mesleki ve cezai yaptırımlar hakkında kamunun bilgilendirilmesinde ortak çalışma
Hizmet veriminde danışma görevleri:
İç soruşturmalara yönelik öneriler
Yolsuzluğun gizlenmesine karşı tedbirler
Adli kovuşturma mercilerine ihbar etme
Halkla ilişkilere yönelik görüşmeler
Yolsuzlukla mücadele görevlinin yetki alanını RL Bund KorrPräv in Nr. 5 Abs. 2 paragraflı Federal Alman Kanunu‘nda açıklanmıştır:
Bilgi alma hakkı, özellikle yolsuzluk şüphesi durumunda;
Hukuki yetki hakkı olmaması
Yolsuzluk yüzünden hukuki davalarda ön soruşturma ya da inceleme başkanı olarak etkin olma hakkı olmaması.
Görevlerin algılanmasında emir bağımsızlığı
Resmi hizmet başkanlığında doğrudan doğruya rapor sunma hakkı
Çalışanların ortaya çıkan kişisel ilişkileri hakkında susma hakkı

Kaynakça

Bartsch, J., Paltzow, K., Trautner, W.E., Der Antikorruptionsbeauftragte. Handbuch für die öffentliche Verwaltung, Grundwerk ab 2001 ff., Neuwied, Kriftel
Bundesministerium des Innern, Texte zur Korruptionsprävention, Berlin 2006 (zu bestellen unter www.publikationen@bundesregierung.de, ArtNr. BMI 05311)
Nagel, Hans-Georg, Antikorruptionsbeauftragte in der öffentlichen Verwaltung. Aufgabenwahrnehmung durch Interne Revision/Rechnungsprüfungsämter, In: Zeitschrift Interne Revision, 45. Jahrgang, Nr. 4, August 2010, S. 178 - 184

Dış bağlantılar

Bundesministerium des Innern, Richtlinie der Bundesregierung zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung, neue Fassung vom 30. Juli 2004 (im folg. RL Bund KorrPräv); http://www.www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/ThemenOED_VerwaltungKorruption_SponsoringRichtlinie_zur_Korruptionspraevention_in_der_Bundesverwaltung.pdf?__blob=publicationFile
vgl. Hans-Georg Nagel, Der Antikorruptionsbeauftragte in der öffentlichen Verwaltung. In: Neues Verwaltungsmanagement, Grundwerk 2007, hrsg. von Christina Schaefer und Jens Fischer, ISSN 1432-3141, Berlin 2009, F 2.7, S. 3. Im folg. zitiert: H.-G. Nagel, NVM, F 2.7
vgl. H.-G. Nagel, NVM, F2.7, S. 4
Empfehlungen zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung zu Nr.5 RL Bund KorrPräv, S. 7; s.http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Themen/OED_Verwaltung/Korruption_Sponsoring/empfehlungen_zur_richtline_korruptionspraevention_de.html