Danıştay (Türkiye)
 | Bu madde hiçbir kaynak içermemektedir. (Bu şablonun nasıl ve ne zaman kaldırılması gerektiğini öğrenin) |
| Türkiye Cumhuriyeti Danıştay Başkanlığı | |
|---|---|
 | |
| Kuruluş | 10 Mayıs 1868) |
| Tür | İdari yargı |
| Yasal statü | Yüksek mahkeme |
| Konum | |
| Başkan | Zerrin Güngör |
| Başsavcı | Halil Yılmaz |
| Başkanvekili | Namık Kemal Ergani (İdari) Mehmet Solgun (Vergi) |
| Genel Sekreter | Abdurrahman Gençbay |
| Önemli kişiler | Mithat Paşa |
| Ana organ | Genel Kurul |
| Bütçe | ₺125.072.000 (2017)[1] |
| Resmî site | danistay.gov.tr |
| Eski adı | Şura-yı Devlet |
Danıştay; Türkiye Cumhuriyeti'nin yürütme organlarına yardımcı bir inceleme, danışma ve karar organı olup yönetimin yargı yoluyla denetlenmesi görevini yapan bir yargı kuruluşudur. Danıştay 14 dava dairesi 1 idari daire olmak üzere toplam 15 daireden oluşur.
Tarihçe
Gülhane Hattı Hümayunu ile Osmanlı tebaasının din ve mezhep farkı gözetilmeksizin can, mal, ırz ve namus gibi tabi haklarının kanun teminatı altına alınacağı devletçe vaat edilmiş, böylece yeni bir hukuk devletinin temel prensipleri ortaya konmuş, idarenin (devletin) de hukuk kurallarına uyması gerekliliği Osmanlı’da kabul edilir bir fikir haline gelmiştir.
Bu dönemde, II. Mahmut tarafından 1837 yılında Meclis-i Vâlâ-yı Ahkâm-ı Adliye adında ve günümüz Danıştay’ı ile Yargıtay’ının temelleri olan bir yüksek mahkeme kurulmuş; daha sonra 1868 yılında Sultan Abdülaziz döneminde bu yüksek mahkeme (Meclisi Vâlây-ı Ahkâmı Adliye) ikiye ayrılarak Şura-yı Devlet adıyla Danıştay ve Meclis-i Ahkâm-ı Adliye adıyla Yargıtay kurulmuş; böylelikle, yargı ve yürütme birbirinden ayrılmıştır. Bu iki yargı organından Şura'yı Devlet'e hem kanun tasarılarını hazırlama hem de idarî uyuşmazlıklara çözüm getirme şeklinde hem "kanun tasarı hazırlama" hem "yargı" görevi olarak iki görev verilmişken, Divanı Ahkâmı Adliye'ye ise yalnızca "yargı" görevi verilmiştir.
Padişah Abdülaziz'in 10 Mayıs 1868 günlü nutkuyla fiilen çalışmaya başlayan Şurayı Devlet'in "Kavanin ve nizamat layihalarını tetkik ve tanzim, mesalihi mülkiyeyi tetkik, hükümet ile eşhas beyninde mütehaddis deaviyi rü'yet ve memurini devletin tahkik ahvaliyle, muhakemelerini icra" görevlerini yerine getirmek üzere kurulmuştur. "Hükümet ile eşhas beyninde mütehaddis davaları" görmek ve çözümlemek görevi, 1876 Kanuni Esasisi ile genel mahkemelere bırakıldığından, İmparatorluk Danıştayının yargısal görevi çok sınırlı kalmıştır.
İmparatorluk döneminde 54 yıl görev yapan Danıştay, 4 Kasım 1922 tarihinde İstanbul’daki bütün merkez kuruluşlarının TBMM Hükümetinin idaresine geçmesiyle 669 sayılı kanunla yeniden düzenlenip, 6 Temmuz 1927 tarihinde çalışmaya başlamıştır. 669 sayılı Kanuna göre Danıştay, üç idari bir dava dairesi olmak üzere, dört daireden oluşmaktaydı.
1961 Anayasası, mahkemelerin ve hakimlerin bağımsızlığını hem yasama ve hem de yürütme organlarına karşı koruyabilmek için gerekli hükümleri öngörmekte idi. Bu Anayasanın 114. maddesinde, "İdarenin hiçbir eylem ve işlemi yargı mercilerinin denetimi dışında bırakılamaz" denilmiş ve 1982 Anayasası ile bazı kısıtlamalar getirilmişse de, temel ilke korunmuştur.
1982 yılında ayrıca, ilk derece idari yargı mercileri olan idare ve vergi mahkemelerinin kurulmasıyla, idari yargı örgütünün kuruluşu tamamlanmıştır. Bu gün Danıştay, bu mahkemelerin üzerinde bir temyiz mercii olarak yargı görevine devam etmektedir.
10 Şubat 2011 tarihinde Danıştay'ın daire sayısı 13'ten 15'e, üye sayısı ise 95'ten 156'ya çıkarıldı.[kaynak belirtilmeli] 2014 yılında ise daire sayısı 15'ten 17'ye, üye sayısı ise 156'dan 195'e çıkarıldı. 2016 yılında üye sayısı 116'ya daire sayısı ise 15'e düşürüldü.
Yapısı
Danıştay, Türkiye'nin 6 yüksek yargı organından birisidir. 14'ü dava, biri idari daire olmak üzere toplam 15 daireden oluşmaktadır.[2]
Anayasa'da öngörülen Yüksek Mahkemelerden biri olan Danıştay, Anayasa'nın 155. maddesine göre, yönetimin yargı yoluyla denetlenmesinde etkin ve önemli görev yapan bir yargı kuruluşu olmanın yanı sıra, yürütme organına yardımcı bir inceleme, danışma ve karar organıdır.
Bugün Danıştayın idari görevleri ile yargı görevi birbirlerinden kesin olarak ayrılmış ve her iki görevi yürütecek daireler birbirinden tamamen ayrı olarak kurulmuşlardır. Yönetimin yargı yoluyla denetlenmesi görevini, idare ve vergi mahkemeleriyle birlikte, Danıştayın dava daireleri yürütmektedir.
Günümüzde Danıştay, 1982 yılında yürürlüğe giren 2575 sayılı Danıştay Kanununa göre örgütlenmiştir. Bu Kanuna göre Danıştay, onbeşi dava, ikisi idari olmak üzere onyedi daireden oluşmaktadır. Bugün Danıştayda, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler olarak, 168 yüksek mahkeme hakimi görev yapmaktadır.
Danıştayda, Daire başkan ve üyeleri haricinde, dava dosyalarını inceleyerek daire veya görevli kurullara gerekli açıklamaları yapmak, tutanakları hazırlamak, dava hakkındaki görüşlerini daire veya kurula bildirmek ve karar taslaklarını yazmakla görevli tetkik hâkimleri ile davalar hakkında hukukî mütalaalarını bildirmekle görevli savcılar da görev yapmaktadır.
Danıştay Başkanları
Danıştay Eski Daire Başkanları
Danıştay mevcut yönetimi
| Görevi | Adı | Seçildiği tarih | Bitiş tarih | Danıştay'a seçildiği tarih | Emeklilik tarihi |
|---|---|---|---|---|---|
| Başkan | Zerrin Güngör | 18 Temmuz 2013 | 18 Temmuz 2017 | 12 Haziran 2008 | 20 Mart 2020 |
| Başsavcı | Halil Yılmaz | 10 Mart 2016 | 4 Mayıs 2018 | 3 Mart 2011 | 4 Mayıs 2018 |
| Başkanvekili (İdari) | Namık Kemal Ergani | 2 Ekim 2014 | 2 Ekim 2018 | 12 Haziran 2008 | 30 Eylül 2021 |
| Başkanvekili (Vergi) | Mehmet Solgun | 12 Eylül 2013 | 12 Eylül 2017 | 21 Mayıs 2010 | 1 Nisan 2026 |
| Genel Sekreter | Abdurrahman Gençbay | 4 Nisan 2016 | - | 25 Aralık 2014 | 25 Temmuz 2028 |
| 1. Daire Başkanı | İlyas Arlı | 21 Eylül 2012 | 21 Eylül 2020 | 15 Nisan 2009 | 1 Ocak 2026 |
| 2. Daire Başkanı | Ercan Ahi | 21 Eylül 2016 | 21 Eylül 2020 | 24 Şubat 2011 | 12 Nisan 2028 |
| 3. Daire Başkanı | Mehmet Ali Samur | 21 Eylül 2016 | 21 Eylül 2020 | 24 Şubat 2011 | 11 Şubat 2023 |
| 4. Daire Başkanı | Enver Kaya | 2 Ağustos 2016 | 2 Ağustos 2020 | 24 Şubat 2011 | 15 Mart 2029 |
| 5. Daire Başkanı | Fethi Aslan | 2 Ağustos 2016 | 2 Ağustos 2020 | 24 Şubat 2011 | 23 Ekim 2028 |
| 6. Daire Başkanı | Habibe Ünal | 4 Nisan 2011 | 25 Temmuz 2018 | 10 Şubat 2004 | 25 Temmuz 2018 |
| 7. Daire Başkanı | Ali Atagün | 4 Ekim 2010 | 4 Ekim 2018 | 20 Eylül 2004 | 26 Ocak 2019 |
| 8. Daire Başkanı | Yüksel Öztürk | 22 Kasım 2012 | 22 Kasım 2020 | 21 Haziran 2008 | 15 Nisan 2027 |
| 9. Daire Başkanı | Hatice Ceyda Kerman | 22 Ocak 2013 | 22 Ocak 2017 | 19 Ocak 2005 | 16 Mayıs 2019 |
| 10. Daire Başkanı | Tülün Özdemir | 12 Mart 2015 | 2 Haziran 2018 | 15 Nisan 2007 | 2 Haziran 2018 |
| 11. Daire Başkanı | Cem Erbük | 3 Mart 2016 | 3 Ağustos 2019 | 19 Ocak 2005 | 3 Ağustos 2019 |
| 12. Daire Başkanı | İrfan Eroğlu | 10 Mart 2016 | 10 Mart 2020 | 24 Şubat 2011 | 26 Ekim 2028 |
| 13. Daire Başkanı | Nevzat Özgür | 1 Mart 2012 | 10 Mart 2020 | 3 Şubat 2009 | 15 Ocak 2025 |
| 14. Daire Başkanı | Levent Artuk | 15 Mart 2011 | 15 Mart 2019 | 10 Eylül 2003 | 10 Nisan 2019 |
| 15. Daire Başkanı | Kırdar Özsoylu | 7 Mart 2011 | 7 Mart 2019 | 10 Şubat 2004 | 16 Kasım 2020 |
Ayrıca bakınız
Kaynaklar
- ^ "2017 Yılı TBMM Bütçe Görüşmeleri". tbmm.gov.tr. 6 Aralık 2016. 14 Aralık 2016 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 14 Aralık 2016.
- ^ http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2575.pdf Danıştay Kanunu md.13 (2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ondördü” ibaresi “on beşi”, “biri” ibaresi “ikisi” ve
“onbeş” ibaresi “on yedi” şeklinde değiştirilmiştir.)