Dış İlişkiler Konseyi

Vikipedi, özgür ansiklopedi
Dış İlişkiler Konseyi
Kısaltma CFR
Kuruluş 1921 (100 yıl önce) (1921)
Tür Kamu politikası
Merkez 58 East 68th Street
Konum
Başkan Richard N. Haass
Resmî site CFR.org

1921'de kurulan Dış İlişkiler Konseyi (CFR), ABD dış politikası ve uluslararası ilişkiler konusunda uzmanlaşmış, kar amacı gütmeyen bir Birleşik Devletler düşünce kuruluşudur. Merkezi New York olmakla beraber Washington'da da ek bir ofisi bulunmaktadır. 4.900 sayıdaki üyeliğine üst düzey politikacılar, dışişleri bakanı, CIA yöneticileri, bankacılar, avukatlar, profesörler ve üst düzey medya figürleri...

CFR toplantıları, uluslararası sorunları tartışmak için hükûmet yetkililerini, küresel iş insanlarını, istihbarat ve dış politika camiasının önde gelen üyelerini bir araya getirir. CFR, 1922'den beri iki ayda bir yayınlanan Foreign Affairs dergisini yayınlamaktadır ve başkanlık idaresine ve diplomatik topluluğa tavsiyelerde bulunarak, Kongre önünde basın açıklamasıyla, medyayla iletişime girerek ve dış politika üzerine yayınlar yayınlayarak dış politikayı etkileyen David Rockefeller Studies Programını yürütmektedir..

Tarih[değiştir | kaynağı değiştir]

Kökeni, 1918'den 1945'e[değiştir | kaynağı değiştir]

Elihu Root (1845-1937) ilk Dış İlişkiler Konseyi'ne başkanlık etti. (1902, yaş 57).

Birinci Dünya Savaşı'nın sonlarına doğru, "The Inquiry" adlı yaklaşık 150 bilim insanından oluşan bir çalışma grubu, Başkan Woodrow Wilson'a Almanya'nın yenildiği savaş sonrası dünya seçenekleri hakkında bilgi vermekle görevlendirildi. Wilson'ın en yakın danışmanı ve uzun süredir arkadaşı olan "Albay" Edward M. House'un yanı sıra Walter Lippmann'ın da bulunduğu bu akademik grup, savaş sonrası dünya için bir strateji oluşturmak üzere bir araya geldi.[1] Ekip, barış görüşmelerinde Wilson'a yardımcı olacak, küresel olarak siyasi, ekonomik ve sosyal gerçekleri detaylandıran ve analiz eden 2.000'den fazla belge üretti. Raporları, Wilson'un savaşın sona ermesinden sonra barış stratejisini özetleyen Wilson İlkelerinin temelini oluşturdu. Bu bilim insanları daha sonra Paris Barış Konferansı'na gittiler ve oradaki tartışmalara katıldılar.[2]

Barış Konferansı'ndaki tartışmalar neticesinde, küçük bir grup İngiliz ve Amerikalı diplomat ve akademisyen, 30 Mayıs 1919'da Paris'teki Hotel Majestic'te bir araya geldi ve "Uluslararası İlişkiler Enstitüsü" adlı bir Anglo-Amerikan örgütü kurmaya karar verdi. Londra ve New York'ta ofisleri bulunmaktadır.[1][2] O dönemde Amerikan toplumunda yaygın olan yalnızlık politikasının görüşleri ağır basması nedeniyle, akademisyenler planlarıyla ilgi çekmekte zorlandılar ve odaklarını Haziran 1918'den bu yana New York'ta, "Dış İlişkiler Konseyi" adı altında yapılan bir dizi gizli toplantıya çevirdiler. Toplantılara, Başkan Theodore Roosevelt'in başkanlığında Dışişleri Bakanı olarak görev yapan ve 108 “yüksek rütbeli bankacılık, imalat, ticaret ve finans şirketi yetkilisi ile birçok avukat” katılmış olan şirket avukatı Elihu Root başkanlık etti. Üyeler Wilson'un enternasyonalizminin savunucularıydı, ancak özellikle "savaşın ve barış antlaşmasının savaş sonrası işler üzerindeki etkisi" konusunda endişeliydiler. Soruşturmadaki akademisyenler, diplomatları, üst düzey hükûmet yetkililerini ve akademideki avukatlar, bankacılar ve sanayicilerle bir araya getiren bir organizasyon oluşturma fırsatı gördü. 29 Temmuz 1921'de, resmi olarak Dış İlişkiler Konseyi'ni oluşturan bir kuruluş belgesi sundular.

1922'de, Harvard İşletme Okulu'nun eski dekanı ve savaş sırasında Nakliye Kurulu'nun yöneticisi Edwin F. Gay, Konseyin dış politika konusunda "yetkili" kaynak olacak bir derginin yayınlanmasına başlama çabalarına öncülük etti. 125.000 ABD Doları topladı (1909294 konseyinde zengin üyelerinden, hem de "bin zengin Amerikalılar" için yardım toplamayı talep mektuplar göndererek. Bu fonları kullanarak, Foreign Affairs 'in ilk sayısı Eylül 1922'de yayınlandı. Birkaç yıl içinde "uluslararası ilişkilerle ilgilenen en yetkili Amerikan dergisi" olarak ün kazandı.[1]

1930'ların sonlarında, Ford Vakfı ve Rockefeller Vakfı, Konseye büyük miktarlarda para yatırmaya başladı.[3] 1938'de, Carnegie Corporation'dan bir bağışla finanse edilen, daha sonra Washington'daki Amerikan Dış İlişkiler Komiteleri tarafından yönetilen çeşitli Dış İlişkiler Komiteleri oluşturdular. Etkili erkekler birkaç şehirden seçilecek ve daha sonra kendi topluluklarındaki tartışmalar için bir araya getirilecek ve New York'ta yıllık bir konferansa katılacaklardı. Bu yerel komiteler, yerel liderleri etkilemeye ve Konsey politikalarına destek oluşturmak için kamuoyunu şekillendirmeye hizmet ederken, aynı zamanda Konsey ve ABD hükûmetinin "ülkenin havasını algılayabileceği" "yararlı dinleme noktaları" olarak da görev yaptı.[1]

1939'dan başlayarak ve beş yıl süren Konsey, tamamen Rockefeller Vakfı tarafından finanse edilen, tamamen gizli Savaş ve Barış Çalışmalarını kurarak hükûmet ve Dışişleri Bakanlığı içinde çok daha büyük bir önem kazandı.[2] :23 Bu grubu çevreleyen gizlilik, müzakerelere katılmayan Konsey üyelerinin çalışma grubunun varlığından tamamen habersiz olduğu şekildeydi. :26 4 fonksiyonel konu grubuna ayrıldı: ekonomik ve finansal; güvenlik ve silahlanma; bölgesel; ve politik. Güvenlik ve silahlanma grubuna, daha sonra CIA'nın selefi Stratejik Hizmetler Ofisi'nde (OSS) önemli bir figür haline gelen Allen Welsh Dulles başkanlık ediyordu. CFR nihayetinde Dışişleri Bakanlığı için gizli bilgi olarak işaretlenen ve uygun hükûmet daireleri arasında dağıtılan 682 muhtıra/bildiri çıkarttı. :23-26

Soğuk Savaş dönemi, 1945 - 1979[değiştir | kaynağı değiştir]

David Rockefeller (1915-2017), 1941'de Konsey'e katıldı ve 1949'da müdür olarak atandı

Yapılan bir çalışmaya göre, 1945'ten 1972'ye kadar ankete katılan 502 hükûmet görevlisinin yarısından fazlasının Konsey üyesi olduğunu ortaya çıkardı.[2] :48 Eisenhower yönetimi sırasında üst düzey ABD dış politika yetkililerinin % 40'ı CFR üyesiydi (Eisenhower'ın kendisi de dahil); Truman zamanında, üst düzey görevlerin % 42'si meclis üyelerinden oluşuyordu. Kennedy yönetimi sırasında, bu sayı % 51'e yükseldi ve Johnson yönetiminde ise % 57'ye yükseldi.[1] :62-64

CFR çalışma grubu üyesi George Kennan, 1947'de Foreign Affairs 'de yayınlanan "Sovyet Davranışının Kaynakları" adlı isimsiz bir parçada "Containment" terimini ortaya attı. Makale, yaklaşan 7 başkan dönemi için ABD dış politikasında oldukça etkili olduğunu kanıtlamaya çalışmaktadır. 40 sonra Kennan, Rusların Amerika'ya bir saldırı başlatma arzusundan asla şüphelenmediğini açıkladı; bunun yeterince açık olduğunu ve bunu denemesinde açıklamasına gerek olmadığını düşünüyordu. William Bundy, CFR'nin çalışma gruplarının Marshall Planı ve NATO’ya yol açan düşünce çerçevesini oluşturmaya yardımcı olduklarını belirtmiştir. Gruba olan yeni ilgi nedeniyle üyelik 1.000'e yükselmişti.[2] :35-39

New York City'deki eski Harold Pratt House'da bulunan CFR Genel Merkezi

Dwight D. Eisenhower, Columbia Üniversitesi Rektörü olarak görev yaparken bir CFR çalışma grubuna başkanlık etti. Bir üye daha sonra, "Eisenhower ekonomi hakkında ne biliyorsa, çalışma grubu toplantılarında öğrendi" dedi.[2] :35-44 CFR çalışma grubu, başkanlık şansını artırmak için "Eisenhower için Amerikalılar" adlı genişletilmiş bir çalışma grubu tasarladı. Eisenhower daha sonra birçok Kabine üyesini CFR saflarından çekecek ve kendisi de bir CFR üyesi olacaktı. Birincil CFR ataması Dışişleri Bakanı John Foster Dulles 'di. Dulles, New York City'deki Harold Pratt House'da, Eisenhower'ın dış politikası için yeni bir yön ilan ettiğine yönelik halka açık bir konuşma yaptı: "Komünist dünyanın kudretli toprak gücünü tek başına içerecek bir yerel savunma yoktur. Yerel savunmalar, büyük misilleme gücünün caydırıcılığıyla güçlendirilmelidir." Bu konuşmanın ardından konsey, "Nükleer Silahlar ve Dış Politika" konulu bir oturum düzenledi ve başkan olarak Henry Kissinger'ı seçti. Kissinger, takip eden akademik yılda Konsey merkezinde proje üzerinde çalışarak geçirdi. 1957'de yaptığı araştırmadan yayınladığı aynı adlı kitap, ulusal en çok satanlar listelerinin başında yer alarak ona ulusal tanınırlık kazandırdı. :39-41

24 Kasım 1953'te bir çalışma grubu, siyaset bilimci William Henderson'dan Fransa ile Vietnamlı Komünist lider Ho Chi Minh'in Viet Minh güçleri arasında devam eden ve daha sonra Birinci Çinhindi Savaşı olarak anılacak olan savaşa ilişkin bir rapordu. Henderson, Ho'nun davasının doğası gereği öncelikle milliyetçi olduğunu ve Marksizm'in "mevcut devrimle pek ilgisi olmadığını" savundu. Rapor ayrıca, Birleşik Devletleri'n Ho ile birlikte çalışarak komünizmden uzaklaşmasına rehberlik edebileceğini söyledi. Ancak Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Vietnam'a doğrudan Amerikan müdahalesi konusunda şüphelerini dile getirdi ve fikirler masaya yatırıldı. Önümüzdeki 20 yıl içinde Amerika Birleşik Devletleri kendisini anti-Komünist Güney Vietnam ile müttefik olacak, Ho ve destekçilerine karşı bulacaktı.[2] :40, 49-67

Konsey, karşılıklı caydırıcılık, silahların kontrolü ve nükleer silahların yayılmasının önlenmesi gibi önemli Amerikan politikaları için bir "ıslah" işlevi gördü.[2] :40-42

1962'de grup, seçkin Hava Kuvvetleri subaylarını bilim insanlarıyla beraber çalışmak üzere Harold Pratt House'a getirme programı başlattı. Ordu, Donanma ve Deniz Piyadeleri kendi subayları için benzer programlar başlatmalarını istedi.[2] :46

Konsey tarafından 1964 ile 1968 yılları arasında Amerika ve Çin arasındaki ilişkiler üzerine 4 yıllık bir çalışma yapıldı. 1966'da yayınlanan bir araştırma, Amerikan vatandaşlarının Çin ile görüşmeye seçilmiş liderlerinden daha açık oldukları sonucuna varıldı. Henry Kissinger, Foreign Affairs 'de yayın yapmaya devam etti ve 1969'da Başkan Nixon tarafından Ulusal Güvenlik Danışmanı olarak atandı. 1971'de Çinli liderlerle görüşmeleri başlatmak için gizli bir Pekin gezisine çıktı. Nixon 1972'de Çin'e gitti ve diplomatik ilişkiler, Carter'ın Dışişleri Bakanı, başka bir Konsey üyesi Cyrus Vance tarafından tamamen normalleştirildi.[2] :42-44

Vietnam, organizasyon içinde bir çatlak yarattı. Hamilton Fish Armstrong, 1970 yılında 45 yıl sonra Dış İlişkiler başkanlığından ayrılacağını duyurduğunda, yeni başkan David Rockefeller, görevi devralması için bir aile dostu olan William Bundy 'ye başvurdu. Konsey içindeki savaş karşıtı savunucuları, Bundy'nin Devlet ve Savunma Departmanları ve CIA'daki şahinlerin, bağımsız bir dergiyi devralmasını engellediğini iddia ederek, bu atamayı protesto etmek için ayağa kalktı. Bazıları Bundy'yi önceki eylemlerinden dolayı bir savaş suçlusu olarak görüyordu.[2] :50-51

Kasım 1979'da, CFR başkanı David Rockefeller, kendisi ve Henry Kissinger, John J. McCloy ve Rockefeller yardımcıları ile birlikte, Başkan Jimmy Carter'ı Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla İran Şahı Muhammed Rıza Pehlevi, lenfoma tedavisi için ABD'ye geldi. Bu, İran rehine krizi olarak bilinen durumu doğrudan hızlandırdı ve Rockefeller'ın medya önünde daha fazla görünmesine neden oldu. (özellikle The New York Times'da).[4]

Carter, White House Diary adlı kitabında olay hakkında şöyle yazdı: "9 Nisan (1979) David Rockefeller, Şah'ın Amerika Birleşik Devletleri'ne gelmesine izin vermemi sağlamak için içeri girdi. Rockefeller, Kissinger ve Brzezinski bunu ortak bir proje olarak benimsiyor gibi görünüyor ".[kaynak belirtilmeli]

Şu anki durum[değiştir | kaynağı değiştir]

Başkan Richard N. Haass (2009, yaş 57).
Madeleine Albright'le beraber Rus Başkan Dmitry Medvedev.
Richard Haass'la beraber Hillary Clinton.

Üyelik[değiştir | kaynağı değiştir]

CFR'nin iki tür üyeliği bulunmakta; hayat boyu üyelik; ve 5 yıl süren ve sadece 30 ile 36 yaşları arasındakiler için geçerli olan süreli üyeliktir. Yalnızca ABD vatandaşları (doğmuş veya vatandaşlığa geçmiş olanlar) ve ABD vatandaşlığı için başvurmuş daimi oturma izni olanlar uygundur. Bir ömür boyu üyelik adayı, bir Konsey üyesi tarafından yazılı olarak aday gösterilmeli ve en az üç kişi tarafından desteklenmelidir. Misafirler, burs görevlerini tamamlayana kadar üyelik başvurusu yapamazlar.[5]

Kurumsal üyelik (toplam 250) "İştirakçiler", "İştirakler", "Başkanlık Grubu" ve "Kurucular" olarak ayrılmıştır. Tüm şirket yönetici üyeleri, yabancı devlet başkanları, çokuluslu şirketlerin başkanları ve CEO'ları ve ABD yetkilileri ve Kongre üyeleri dahil olmak üzere konuşmacıları dinleme fırsatına sahiptir. Başkan ve özel üyeler ayrıca, üst düzey Amerikan yetkilileri, dünya liderleri ile küçük, özel yemeklere veya resepsiyonlara katılma hakkına sahiptir.[6]

Yönetim Kurulu üyeleri[değiştir | kaynağı değiştir]

CFR'nin yönetim kurulu üyeleri şunlardır:[7]

Foreign Affairs[değiştir | kaynağı değiştir]

Konsey, uluslararası ilişkiler dergisi Foreign Affairs'i yayınlamaktadır. Dış politika konularında hem bulguları hem de politika reçetelerini sunan raporlar üretmek için çeşitli uzmanları bir araya getiren bağımsız görev güçleri kurmaktadır. CFR, Mayıs 2005'te Kuzey Amerika Topluluğu Oluşturma başlıklı 53 numaralı raporu yayınlayan Kuzey Amerika'nın Geleceğine İlişkin Bağımsız Görev Gücü dahil elliden fazla rapora sponsor oldu.[8]

Mali değerlendirme[değiştir | kaynağı değiştir]

Konsey, konseyin mali verileri ve "hesap verebilirlik ve şeffaflık" analizi ile ölçülen 2016 mali yılında Charity Navigator'dan üç yıldız derecesi (olası dört yıldız üzerinden) aldı.[9]

Yayınlar[değiştir | kaynağı değiştir]

Süreli yayınlar[değiştir | kaynağı değiştir]

  • Foreign Affairs (üç ayda bir)
  • Dünya İşlerinde Amerika Birleşik Devletleri (yıllık) [10]
  • Dünya Siyasi El Kitabı (yıllık)

Kitaplar[değiştir | kaynağı değiştir]

Kaynakça[değiştir | kaynağı değiştir]

Kitaplar[değiştir | kaynağı değiştir]

Kaynakça[değiştir | kaynağı değiştir]

  1. ^ a b c d e Shoup, Lawrence H. & Minter, William (1977). Imperial Brain Trust: The Council on Foreign Relations and United States Foreign Policy. Monthly Review Press. ISBN 0-85345-393-4. 
  2. ^ a b c d e f g h i j k Continuing the Inquiry: The Council on Foreign Relations from 1921 to 1996. Council on Foreign Relations Press. 2006. ISBN 0876091923. 
  3. ^ The Century of U.S. Capitalism in Latin America. UNM Press. 1999. ss. 105-106. ISBN 9780826319968. 
  4. ^ Scrutiny by NYT over the Shah of Iran – David Rockefeller, Memoirs (pp. 356-75)
  5. ^ "Individual Membership" CFR.org
  6. ^ "Corporate Program" (PDF). 16 Haziran 2007 tarihinde kaynağından (PDF) arşivlendi.  (330 KB) CFR.org
  7. ^ "Board of Directors". Council on Foreign Relations. 18 Mayıs 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 10 Ekim 2019. 
  8. ^ "President's Welcome". Council on Foreign Relations. 17 Temmuz 2006 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 24 Şubat 2007. 
  9. ^ "Council on Foreign Relations – A nonpartisan resource for information and analysis". Charity Navigator. 13 Temmuz 2017 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 23 Mayıs 2015. 
  10. ^ Tobin, Harold J. & Bidwell, Percy W. "Publications of the Council on Foreign Relations." Mobilizing Civilian America. Council on Foreign Relations, 1940.

Dış bağlantılar[değiştir | kaynağı değiştir]